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美国下月或将退出万国邮政联盟,跨境邮件递送将大受影响

发布日期:2019-09-03 作者:赛贝知识产权平台

2018年10月17日,美国白宫宣布,美国启动退出万国邮政联盟程序;如未来一年未能与万国邮政联盟达成新协议,美国将会退出。


一年期限马上就要到了,如果下月美国真的退出万国邮政联盟,对于跨境电商卖家会有哪些影响呢?


万国邮政联盟(Universal Postal Union--UPU),简称“万国邮联”或“邮联”,是商定国际邮政事务的政府间国际组织,其前身是1874年10月9日成立的“邮政总联盟”,1878年改为现名。总部设在瑞士首都伯尔尼。其宗旨是组织和改善国际邮政业务,发展邮政方面的国际合作,以及在力所能及的范围内给予会员国所要求的邮政技术援助。


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万国邮联有192个成员国,每4年开一次大会,商定终端费,一国一票,投票结束后18个月内实施。中国作为发展中国家,享受了较低的终端费。发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也长期同意将终端费保持在较低水平。


在万国邮政联盟参与协调的国际邮政业务中,有一个叫“终端费”的业务,也是美国这次“退群”的导火索。


所谓终端费(Terminal dues),就是相当于A国邮政让B国邮政在B国帮忙递送,需要向B国邮政支付终端费。


“终端费”的制定是由万国邮联192个成员国,每4年开一次大会来商定终,一国一票,投票结束后18个月内实施。由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则,所以终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。


而随着中国电子商务的兴起,大量的服装、家用电器和消费电子产品等也得以以“包裹”的形式通过较低费率从中国运往美国等发达国家,导致这些国家需要大量补贴他们国家的邮政系统。这使得美国政府认为中国从中获得了不公平的竞争优势,这也是美国想要退出万国邮政联盟的重要原因。


美国的此次“退群”,对依靠万国邮政联盟系统进行递送的跨境电商商家(尤其是低客单价低)绝对不是好消息,尤其是如果各国纷纷效仿美国退出万国邮政联盟,并设定自己的费率的话,也将提高从中国采购物品的企业和消费者的成本。


相关物流专家人士认为,美国退出万国邮政联盟最终会造成两方面的影响。


一是使用邮包模式寄送产品的跨境电商模式的成本或面临增加的风险。而专做美国邮包线路的物流企业也或面临困境。一旦美国退出万国邮联,其他邮政要发货到美国邮政,就需要按照美国邮政的条件执行,美国消费者因为价格差异不明显,将减少对周期过长的跨境电商产品的购买;


二是中国小商品物美价廉,其实是惠及美国消费者。把中国小商品弄得很贵,美国人自己也造不出同样价格和质量的小商品,而现在美国邮政如果取消补贴,成本会转移到消费者手中。


如今距离美国设定的“退群”时间已所剩无几,关于美国是否真的会在下月退出万国邮政联盟,至今还未有确定的消息。但是无论美国是否留在UPU,邮寄和接收国际小包裹的成本都可能上升。正如AndroidPolice.com网站周六(8月31日)的一篇文章所指出的,来自中国的商品尤其如此:


“不管美国是否留在UPU体系内,预计邮政服务明年将提高小包裹的价格。这意味着,到2020年,不管美国买家是在全球速卖通还是亚马逊上购买商品,都可能要付出更高的物流成本,因为卖家可能会把痛苦转嫁给消费者。”


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