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深度解读国知局公告:下月起将停征和调整专利部分收费

发布日期:2018-07-24 作者:冯磊/赛贝知识产权平台

根据国家知识产权局2018年6月15日发布的《关于停征和调整部分专利收费的公告》(第272号),为进一步减轻社会负担,促进专利创造保护,国家知识产权局将于2018年8月1日起停征和调整部分专利收费,公告内容如下:


关于停征和调整部分专利收费的公告


这可以说是国家知识产权局给各位专利申请人发的大礼包啊,然而,有哪些申请人能领取国知局的大礼包呢?礼包的礼金有多少呢?接下来我们就为你一一解读。


第一条,停征专利收费(国内部分)中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费(专利代理机构、代理人委托关系的变更),PCT(《专利合作条约》)专利申请收费(国际阶段部分)中的传送费。对于缴费期限届满日在2018年7月31日(含)前的上述费用,应按现行规定缴纳。


1. 专利登记费和公告印刷费


根据《专利法实施细则》第九十七条,申请人办理登记手续时,应当缴纳专利登记费、公告印刷费和授予专利权当年的年费;期满未缴纳或者未缴足的,视为未办理登记手续。


那么,这部分费用是在什么时候缴纳呢?根据《专利审查指南》第五部分第二章第1节第6条,专利登记费、授权当年的年费以及公告印刷费的缴纳期限是自申请人收到专利局作出的授予专利权通知书和办理登记手续通知书之日起两个月内。


也就是说要取得这部分礼包的前提是你申请的专利要能获得授权。假如你获得了这部分礼包的领取机会,那么恭喜你,在你即将取得专利授权的同时,你还能领到一笔礼金,可谓双喜临门。而根据《国家知识产权局收费公示》这部分礼金金额可以参见下表:


礼金金额


即单件发明专利的礼金为(200+50)=250元,单件实用新型、外观设计专利的礼金为(150+50)=200元。如果你一年获得10件发明专利授权,那就是2500元的礼包呢。


除了个人层面,我们再来看国家层面送出的礼包有多少呢。根据国知局统计数据,2018年上半年国家知识产权局发明专利、实用新型专利、外观设计专利各项授权量分别为176579、606568、219362件。如果按2018年上半年的数据为标准计算,国家知识产权局光专利登记费、公告印刷费一项半年就将送出约(176579*250+606568*200+219362*200)≈2.09(亿元)的大礼包,可谓下足血本的送礼啊。


从企业层面,国内哪些公司又能从这一礼包中收获最多的礼金呢?根据国知局统计数据,2018年上半年,我国发明专利授权量排名前10位的国内(不含港澳台)企业见下图:


2018年上半年,我国发明专利授权量排名前10位

 

如果按2018年上半年数据计算,他们将分别获得44.375、39.225、38、31.05、25.7、22.6、19.675、17.425、16.6、13.925万元的礼包。


2、著录事项变更费(专利代理机构、代理人委托关系的变更)


仅限定了为专利代理机构、代理人委托关系的变更费用的停征,此项原收费标准为一项专利申请(或专利)一次变更收费50元。也就是说并不是每位专利申请人就能获得这一礼包,只有当你需要变更专利代理机构或代理人委托关系时才能享受这一礼包,这也为各位申请人变更专利代理机构或代理人带来了便宜。


3. PCT(《专利合作条约》)专利申请收费(国际阶段部分)中的传送费


根据《专利合作条约》传送费是指:任何受理局,因受理国际申请,因向国际局和主管国际检索单位送交申请副本,以及因作为受理局履行其对国际申请所必须履行的一切其他任务,可以为该局自身利益要求申请人向其缴纳费用。


而根据《国家知识产权局收费公示》,传送费费用为500元,也就是说,以后申请PCT的专利申请人就能享受这一500元的礼包了。


同样,我们可以简单计算一下国家层面会送出的礼包数量,据国知局统计数据,2018年上半年国家知识产权局共受理PCT数量为22984,据此计算国家知识产权局将送出1149.2万元的PCT传送费礼包。而企业层面因没有相关数据,也就不做计算了。


当然,以上数据只是为了直观地展示了国家知识产权局给大家送礼的数量而假设计算出来的,并不是国家知识产权局真正会送出的礼金数量。因为要领取这一礼金还有时间限制呢,那就是:对于缴费期限届满日在2018年7月31日(含)前的上述费用,应按现行规定缴纳。那么,这个时间该怎么理解呢?


根据《专利审查指南》第五部分第二章第1节第6条,专利登记费、授权当年的年费以及公告印刷费的缴纳期限是自申请人收到专利局作出的授予专利权通知书和办理登记手续通知书之日起两个月内。


在计算专利登记费和公告印刷费能领取礼包的日期之前还需要了解一个概念:送达日,根据《专利审查指南》第五部分第六章2.3节,送达日规定如下:


2.3.1邮寄、直接送交和电子方式送达

通过邮寄、直接送交和电子方式送达的通知和决定,自发文日起满十五日推定为当事人收到通知和决定之日。对于通过邮寄的通知和决定,当事人提供证据,证明实际收到日在推定收到日之后的,以实际收到日为送达日。


2.3.2公告送达

通知和决定是通过在专利公报上公告方式通知当事人的,以公告之日起满一个月推定为送达日。当事人见到公告后可以向专利局提供详细地址,要求重新邮寄有关文件,但仍以自公告之日起满一个月为送达日。


在实际操作中,国家知识产权局通常都以发文日起满十五日推定为当事人收到通知和决定之日,按此,我们就可以计算满足领取各个礼包的时间了。首先按2018年8月1日往前推两个月,则推定送达日就应为2018年6月1日,然后再减去15日的推定送达时间则为2018年5月17日。因此,只要在2018年5月17日(含)收到办理登记手续通知书的申请人就可以享受专利登记费和公告印刷费的礼包了。


根据《专利法实施细则》第九十九条第三款,著录事项变更费、专利权评价报告请求费、无效宣告请求费应当自提出请求之日起1个月内缴纳;期满未缴纳或者未缴足的,视为未提出请求。


著录事项变更费(专利代理机构、代理人委托关系的变更),首先按2018年8月1日减去一个月为2018年7月1日。因此,只要在2018年7月1日之后提出专利代理机构、代理人委托关系的著录事项变更,就可以不用再缴纳著录事项变更费。


根据《专利合作条约实施细则》第14条14.1(c),传送费应自国际申请收到之日起1个月内缴纳。应缴数额为该收到日所适用的数额。


传送费,首先按2018年8月1日减去一个月为2018年7月1日,因此,只要在2018年7月1日之后提出PCT申请,就可以享受传送费的大礼包了。


在这部分,费用的停收重点集中在即将获得授权的专利和PCT专利申请,可以看出国家知识产权局真正是想为高质量的专利申请减负,也鼓励大家更多地申请PCT专利,提升我们的知识产权发展水平和竞争力。



第二条,对符合《专利收费减缴办法》(财税〔2016〕78号)有关条件的专利申请人或者专利权人,专利年费的减缴期限由自授权当年起6年内,延长至10年内。对于2018年7月31日(含)前已准予减缴的专利,作如下处理:处于授权当年起6年内的,年费减缴期限延长至第10年;处于授权当年起7-9年的,自下一年度起继续减缴年费直至10年;处于授权当年起10年及10年以上的,不再减缴年费。


这一部分才是最大的礼包,但是并不是所有申请人都有资格领取这一礼包的,根据《专利收费减缴办法》,只有满足一下条件才能领取费减的大礼包:


专利收费减缴办法


根据上述条件,可以看出这一部分国家知识产权局主要是想为资金情况较为紧张的小微型企业、初创企业专利权人及个人专利权人减负,那么,满足以上条件的专利权人可以获得多大的礼包呢?我们先来看专利年费的收费标准:


专利年费


当满足85%费减标准时,你可以领取的年费减免礼包可如下表所示:


85%


当满足70%费减标准时,你可以领取的年费减免礼包可如下表所示:


70%


同样,你也许会思考到一个问题,如果我满足费减但我的专利已经获取授权,那么我还能不能领取费减的大礼包呢。接下来,我们就来解析一下可以领取费减大礼包时间期限。


根据公告,对于2018年7月31日(含)前已准予减缴的专利,作如下处理:处于授权当年起6年内的,年费减缴期限延长至第10年;处于授权当年起7-9年的,自下一年度起继续减缴年费直至10年;处于授权当年起10年及10年以上的,不再减缴年费。


也就是说,当你的专利申请日在2012年8月1日以后,你就可以全额的领取到本次的费减大礼包。当你的专利申请日在2011年8月1日~2012年7月31日之间,则你可以获得第8、9、10年的按费减比例的大礼包。当你的专利申请日在2010年8月1日~2011年7月31日之间,则你可以获得第9、10年的按费减比例的大礼包。当你的专利申请日在2009年8月1日~2010年7月3日之间,则你可以获得第10年的按费减比例的大礼包。当你的专利申请日在2009年8月1日(不含)以前,则你就将无缘本次的费减大礼包了。


国家知识产权局的费减可以真正为资金情况较为紧张的小微型企业、初创企业专利权人及个人专利权人减负,鼓励小微型企业、初创企业及个人做出更多有价值的发明,避免因为年费问题而放弃自己有价值的专利。



第三条,对进入实质审查阶段的发明专利申请,在第一次审查意见通知书答复期限届满前(已提交答复意见的除外)主动申请撤回的,可以请求退还50%的专利申请实质审查费。


这一条什么意思呢?我的理解就是国家知识产权局送给各位申请人的反悔大礼包,这是一个可以使申请人和国家知识产权局都受益的大礼包。为什么这么说呢?在回答这个问题前,我们先来了解一下发明专利的实质审查流程。


发明专利要想获得授权,需经历以下实质审查阶段的流程:


实质审查


根据《2016年世界五大知识产权局统计报告》数据,我国2016年发明专利平均的审查周期在22个月,一通平均周期为16.9个月。而根据实质审查程序的听证原则“在实质审查过程中,审查员在作出驳回决定之前,应当给申请人提供至少一次针对驳回所依据的事实、理由和证据陈述意见和/或修改申请文件的机会”;根据程序节约原则“除非确认申请根本没有被授权的前景,审查员应当在第一次审查意见通知书中,将申请中不符合专利法及其实施细则规定的所有问题通知申请人,要求其在指定期限内对所有问题给予答复,尽量地减少与申请人通信的次数,以节约程序。”


因此,我们就可以来回答前面的问题了,那就是因为时机,在第一次审查意见通知书时,审查意见基本就可以告诉你专利的授权前景了。当你通过第一次审查意见评估你的发明专利完全没有授权前景时,你就可以选择领取这一大礼包了,这样既可以为你节约经济成本和时间成本,也可以为国家知识产权局节约后续的审查流程,让国家知识产权局将更多时间用在真正有授权前景的高质量专利上,这样也有利于从整体上缩短整个发明专利的审查周期,可谓双赢的大礼包。


那么这一礼包的费用有多少呢?根据《国家知识产权局收费公示》,发明专利申请实质审查费为:2500元。也就是说,如果你选择领取这一礼包,就可以为你节省1250元费用,同时也可以为国家知识产权局节约实质审查的时间成本。当然,是否选择领取这一礼包还是要谨慎,因为取得发明专利权的收益还是要显著高于这一礼包的收益。赛贝知识产权平台建议大家,在考虑是否要领取这一礼包时,还是要多咨询专业人员的建议,避免因小失大。


透过现象看本质,任何政策在惠及于民的同时,背后都有其深层次的含义。当中兴事件给我们的强国梦当头一棒的时候,让我们明白一个国家真正的核心竞争力是科学技术水平的发展,而体现一个国家科技水平高低的正是知识产权,只有提升知识产权的发展水平,才能真正提升我们国家的科技竞争力。虽然我国已成为世界上专利申请数量最多的国家,但是数量的爆炸式增长并没有真正提升我们国家的知识产权竞争力,我们的整体专利质量还较低。因此,国家在为中小型企业及个人申请专利减负的同时,也在鼓励大家提升专利的质量,鼓励大家走出去多申请PCT专利,鼓励大家真正做出具有原创水平的发明,从而提升我们的知识产权水平,提升国家的科技竞争力,真正实现科技强国的梦想。


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